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中国建设报:“枫桥经验”的园区定制版,“幸福里”打造园区命运共同体

2019-03-27

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  3月27日,由中华人民共和国住房和城乡建设部主管,全国住房和城乡建设领域唯一综合性日报《中国建设报》刊登了《“枫桥经验”的园区定制版,“幸福里”打造园区命运共同体》一文,将目光聚焦在绿城园区共治共享共建格局。


  以下为内容摘要,以期给读者以启发。


  最近,浙江杭州召开了一场小型“全国性会议”——绿城服务全国业主代表大会。这些来自全国的绿城业主代表,还有个共同的身份“幸福里里长”。


  “我愿意发起‘幸福里’业主共建共治组织,我倡议:崇德向善、见贤思齐,积善成德、明德惟馨,立身以正、待人守礼……”去年9月,在杭州志愿者协会指导下,全国16个绿城项目业委会率先联合倡议成立,共同宣读了“幸福里”信条。80字的倡议道尽了“幸福里”的真谛——以邻里文化为主线,营造业主共建、共治、共享的幸福园区。


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  政府引领、业主主导、企业支持,“幸福里”的成立和运营并不是突发奇想,而是美好生活时代愿景下的深思熟虑,也是构建新时代邻里情的新路径。


  随着时代变迁,越来越多的“单位人”变成社会人,在房地产开发商开发的由围墙围起来的小区当中,隔墙而居,邻居不再只是同事,而是来自各行各业的陌生人;随着进入新时代,人们的物质性需要不断得到满足,开始更多追求社会性需要和心理性需要。这既是我国社会生产力水平显著提高的必然结果,又对我国未来经济社会发展、社会精细化治理水平提出了更高要求:政府需要由管理向服务转变,通过社会组织重新把群众组织起来,以其专业性、公益性、群众性所长,补政府之力之缺、之短。


  今年,“枫桥经验”首次被写入国务院政府工作报告:推动社会治理重心向基层下移,推广促进社会和谐的“枫桥经验”,构建城乡社区治理新格局。


  社区是社会治理的基础,社会治理必须以社区治理为支撑。一个个社区,亦是一块块物业服务区域。物业服务下连各方居民需求,上连社区、街道指导,社区治理避不开物业服务。


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  作为成长于浙江的物业服务企业,绿城服务深切体会到“枫桥经验”是小区服务必须坚持和发扬的“金字招牌”。物业服务区域,是一个相对狭小的空间,人的密度大,活动交叉点多,利益关联点也容易相互碰撞。所谓人多是非多,一个由多人构成的生活圈,人与人之间的矛盾摩擦自然也不会少。大的方面,养老、助残、教育、心理干预等等;小的方面,邻里纠纷、社区环境的维护等,加之互联网社交媒体出现,大家很容易将一件事情在没有解决之前,发酵至寰宇皆知。所以,这个服务区域,即使布下更多人性化感知点,付以更周至服务,也难免百密一疏。这一疏将导致一切服务价值无存。


  因此,需要向“枫桥经验”进行创新型讨教,“发动和依靠群众,就地化解矛盾,坚持矛盾不上交”。


  “幸福里”已摸索出一套基本的架构,党建引领是“幸福里”的魂,基层基础是“幸福里”的“根”。一边把党建作为园区组织建设的头道工序,健全完善功能性党组织、党建指导员、党员结对联系等制度;一边坚持脚步下移、力量下沉,搭建以“1+1+N”网格化管理体系,即在党和政府的指导下,由业委会组织,物业提供平台,家长、单元长、楼长等协助开展,充分发挥业主内部组织的力量,实现业主共治。


  “幸福里”靠的是业主,为的是广大业主。共治组织作用多发挥一分,园区治理成效就多提升一层。在这个过程中,业主才是主人,是园区的执权者和守护者,而物业服务企业是点火器,是服务者和推动者,要搭建好平台,让业主进行较为充分的自治共管。


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  让全国各地的“幸福里里长”共同探讨运营经验,为园区治理出谋划策就是共治平台服务的其中一环。这些代表在园区中较有威望,判事公道,他们是园区治理中的“参谋部”,让他们看到物业总部对于服务的源头设计,一方面让他们监督,这些设计到其所生活的园区,有没有变形走样,从服务感知者角度,协助当地服务中心纠偏纠错。这些业主代表,对整个服务的本心本意,有了一个全面认识,遇到业主之间,业主与物业之间的纠纷,他们会有一个公允判断,能够让业主与物业服务者都感到服气。


  除此之外,现代科技正在赋予 “幸福里”以新的动能。依靠大数据分析,绿城服务对业主年龄层需求、专业背景等进行分层,以此针对性鼓励引导各年龄层群体发挥自身优势,在园区治理中最大限度发挥作用。


  比如,园区里的中年业主,他们往往事业有成,但工作忙碌。我们可以借用他们的智慧,参与到服务方法的制定当中来,逐步实现业主的自治。老年业主是小区业主的主体,他们有丰富的时间、充足的热量和较高的政治觉悟,可以投入到我们服务监督以及实施当中来。儿童群体则是另外一个参与主体,他们往往会有很强的正向激励,可以带动影响家中其他的人群,起到催化剂的作用。


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  绿城服务还在APP平台上开发了“业主自治”、“友邻社交”两个模块,培育线上的“主见领袖”,有事仗义直言,适时化解事端;同时正在尝试“时间银行”的运营模式,通过线上线下的渠道,让志愿者可以通过服务存储时间、获取积分,以此兑换相应的实物和别人的服务,实现“服务得积分、积分享服务”的良性循环。


  党的十九大报告提出,要“打造共建共治共享的社会治理格局”。这不是一件容易的事,路漫漫其修远兮。物业服务企业可以从“幸福里”做起,将园区“盆景”串联成全国精彩的“风景”。